人力资源和社会保障部近日宣告，将启动实行“消弭不足生产能力企业职工尤其职业培训计划”，从2016年至2020年，利用5年左右时间，的组织消弭不足生产能力中企业失业人员和转岗职工参与培训，力争使有培训心愿和市场需求的企业失业人员和转岗职工都能拒绝接受一次适当的政府补贴性职业培训。据可行性估计，钢铁、煤炭行业消弭生产能力不足牵涉到大约180万职工。

作好职业培训，增进失业人员再就业和转岗职工适应环境新的岗位，是职工移往的关键。根据人社部的规划，尤其职业培训将根据培训对象市场需求，有针对性地的组织3类培训。一是对失业人员重点积极开展低收入技能培训。各地人力资源社会保障部门将环绕当地新的扩展的产业领域、合乎产业调整政策的行业和必须发展的职业(工种)，的组织失业人员广泛参与低收入技能培训。

其中，重点将积极开展高新产业、先进设备制造业、生产服务业以及旅游休闲娱乐、身体健康养老、家庭服务等生活服务类低收入技能培训项目，同时引领失业人员自律自由选择培训项目、培训方式和培训机构，采行灵活多样的培训形式和手段，展开科学的组织管理。二是对企业转岗职工重点积极开展岗位技能提高培训。面向符合条件的企业转岗职工，指导企业积极开展转岗培训或技能提高培训。

对移往到新的岗位但无涉及技能或技能过时的职工，广泛积极开展定向初、中级岗位技能提高培训，符合条件的可划入企业新型学徒制培育计划;对技能偏高的转岗职工，重点展开中、高级岗位技能提高培训，可列为技师培训等培育计划。培训可相结合企业培训中心、社会职业培训机构或技工院校(职业院校)实行。三是对有创业意愿的失业人员和转岗职工重点积极开展创业培训。

利用各类创业培训资源，研发针对有所不同企业类型、创业活动有所不同阶段特点的创业培训项目。对专门从事个体经营或登记企业的，按规定给与税费免除、创业借贷贷款、场地决定等政策扶植。

人社部特别强调，环绕尤其职业培训，要实施好培训补贴政策。对依法与企业中止、中止劳动合同的失业人员，要广泛积极开展低收入技能培训和创业培训;对长年投产和不足生产能力企业的白鱼分流和转岗职工，要广泛积极开展岗位技能提高培训和创业培训。

对这些人员积极开展培训按规定给与培训费补贴，对其中零就业家庭人员和低收入艰难人员，在培训期间可按规定给与一定的生活费补贴。同时，要作好艰难企业职工培训经费确保工作，要合理确认补贴标准，科学确认培训时限。

人社部同时拒绝，各地普遍动员技工院校、职业院校和职业培训机构要参予艰难企业职工培训工作。人社部将创建并发布培训机构名录表格，对培训质量杰出的培训机构，在项目和资金投入上不予弯曲。

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